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防控并舉固根本 喚得清風拂面來
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防控并舉固根本 喚得清風拂面來

——包頭供電局權力運行風險防控工作綜述

2019/5/8 9:03:31    來源:內蒙古電力新聞中心    (作者:王磊 趙虹)

    清心為治本,直道是身謀。近年來,包頭供電局深入貫徹上級黨委、紀委全面從嚴治黨工作部署,落實集團公司關于加強權力運行風險防控的指示要求,在“大黨建”工作格局下,突出全崗位責任落實、全專業協同聯動、全領域創新管理、全過程風險管控、全方位素質提升,持續強化對權力運行的制約和監督,探索出權力運行風險管控與生產經營同向聚合、相融并進的路子。
    風險排查“亮新招”
    黨的十八大以來,全黨正風肅紀取得了顯著成效。新形勢下,面對如何有效落實全面從嚴治黨主體責任、強化各領域風險防控的新課題,該局黨委書記指出,要咬住“責任”二字,強化政治擔當,在權力運行風險防控上重點發力,將主體責任落到實處。
    風險排查是風險防控的基礎,該局從加強權力運行制約和監督機制“破題”,在深入思考和實踐的基礎上,采取“先試點、后推廣”的方式,全面開展崗位風險排查。以專業門類較為齊全的旗縣供電分局為試點,按照“一評估、二查找、三制定”的步驟,分單位梳理崗位名錄、分崗位查找風險、分項目提出防控措施,提煉總結出可復制、可推廣的經驗成果,在此基礎上,面向全局進行推廣。該局領導班子成員以身作則、率先垂范,機關各處室、基層各單位全員行動,結合標準化建設,從制度建設、工程流程、工作職責以及外部環境入手,以“梳理——互評——審核”方式逐步推進,完成一家、驗收一家,實現了“崗位劃分零差錯,實地驗收零敷衍”的目標。開展權力運行風險防控工作,沒有現成的經驗可借鑒參考,該局紀委邊摸索、邊總結,圍繞風險排查過程中遇到的難點,主動“亮新招”,以“制定流程、集中講解、定向指導”為具體措施,制定符合實際的工作流程指導書,避免繞路,少走彎路,排查效率大大提升。
    據悉,全局共排查崗位1447個,梳理風險點10697個,制定防范措施30778項,擬定權力運行警示語11884條,匯編臺賬330余萬字,并制作完成了各崗位權力運行風險防控警示桌牌與上墻圖表。至此,該局權力運行風險排查工作完美收官,為風險體系建設奠定了堅實的基礎。
    配套制度“增保障”
    風險排查工作開展的同時,必須不斷建立完善制度體系,將權力關進制度的“籠子”,才能保障權力運行風險防控落地見效。該局負責人強調,風險防控的生命力在于與業務工作的深度融合,抓風險防控,首先要突出抓好業務制度的建立、完善與落實。自風險防控工作實施以來,該局黨政紀合力部署、具體策劃,在各專業、各領域先后制定多項涉及權力運行風險防控的制度規則,進一步明確了黨政班子、各職能部門在風險防控中的職責。與此同時,職能部門、基層單位貫徹實施、各自履職,加強重點領域和關鍵崗位制度建設,形成各專業業務帶頭人編制、處室負責人審核、局分管領導審批的工作流程,進一步強化源頭防范。
    啟動制度建設伊始,全局涉及風險防控的制度較為零散,截至目前修改完善制度已達100余項。包頭供電局風險防控制度建設經歷了由零散向系統、由局部向全面、由被動向主動的轉變,實現了數量、質量、覆蓋面多維度同步提升,各領域、各專業制度“籠子”越扎越密,風險防控體系初步形成。
    監督檢查“促成效”
    世間事,作于細,成于嚴。該局在開展制度建設的同時,著力在監督跟進上下功夫,由局黨委牽頭,不斷完善監督體系,先后出臺《全面監督體系構建方案》、《關于構建全面監督體系 加強局領導班子及職能部門監督檢查的意見》,建立業務職能監督與風險防控長效機制;紀委在協助黨委策劃實施的同時,制定紀檢監察工作日志及監督檢查計劃,明確了各崗位監督檢查范圍內的責任分工,對各處室、各單位執行情況進行再監督再檢查,確保風險防控工作抓在經常、融入日常;職能部門主動結合業務職責強調本專業權力運行風險點,針對梳理出的風險點定期開展自查和專項監督檢查,做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;基層單位在工作安排、監督檢查過程中,都會對風險防控工作進行部署,在談心談話中,也會針對風險點進行強調,全員風險意識不斷增強,管理過程中的情面問題、失嚴問題也得到了有效解決。強化監督檢查是權力運行風險防控工作的關鍵所在,通過構建“知責-履責-督責”閉環管理體系,將風險防控融入了生產經營管理全過程。
    持續深化“后半篇”
    上下同欲者勝。在上級黨委和紀委的堅強領導下,包頭供電局權力運行風險防控工作開局順利、平穩推進,取得了重要的階段性成果。堅持“系統治理、抓常抓長”,扎實做好風險防控“后半篇文章”。將風險防控融入隊伍建設,建立領導干部黨建工作聯系點制度、“黨員集中活動日”制度,開展“雙創雙帶”、“三亮三比”等主題活動,強化對黨員的黨性教育和監督提醒。注重廉潔品德塑造和廉潔文化宣教,實施“金字塔”典型選樹工程,全局27人次先后獲評市級以上各類道德模范、“好人”榮譽,職工隊伍精神風貌和團隊士氣持續向好,風清氣正干事創業的氛圍日益濃厚。2019年,該局緊密結合工作實際,創新出臺了“兩個清單”,即黨員干部日常活動重點監督清單、紀檢監察干部監督執紀負面清單,前者在全面防控權力運行風險的同時,突出各崗位共性,常見風險加以重點防控,后者落實“打鐵必須自身硬”的要求,進一步明確規范紀檢監察干部的行為。年初以來,該局紀委按照公司紀委要求,持續推動“三轉”、實戰錘煉隊伍、推動“六項管理”,著力打造管理“六個升級版”,為風險防控儲備力量。在基層監督建設方面,在鞏固已有成果的基礎上,通過深入開展常態化工作,將權力運行風險防控細化到崗位、細化到班組、細化到領域、細化到個人,緊盯重點領域、關鍵環節和“小微權力”,嚴肅工作制度和工作紀律,嚴查各領域違紀違法行為,形成風清氣正的基層政治生態。
    花開淡墨痕,清氣滿乾坤。該局將繼續深化權力運行風險防控,乘勢而上,銳意進取,為夯實監督體系提供豐沛源泉,為實現企業高質量發展勁鼓“廉帆”、持久續航!

 

  

 

(作者:王磊 趙虹)
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